江苏这个长三角经济大省，号称“苏大强”！2023年全省GDP突破12.8万亿！然而，这个闪亮的数字背后，企事退人员的养老金差距成了引人瞩目的话题。

江苏这个经济大省的养老金体系差距，为何成了老年群体的一道鸿沟？

一、下面先来看看养老金差距现实：企退与事退的“两重天”

举几个典型案例对比

案例1：装卸公司李大爷的困境

连云港某装卸公司退休的李大爷，2021年退休时月领2610元。他年轻时每天搬运煤炭等10小时，干着重体力活。如今却连看病住院都要向子女要线。而他大哥事退人员，月养老金8450元年金820元，两兄弟相差6000多元！

案例2：苏州公务员与灵活就业人员的对比

苏州公务员罗先生退休后每月领9050元，享受职业年金和门诊高比例报销；而灵活就业的刘阿姨，按最低基数缴费20年，退休金仅2200元，连社区老年大学2000元年费都交不起。

据相关数据显示，2024年江苏企退人员人均养老金3694元，全国排名中等，而机关事退人员养老待遇普遍超过7000元，加上职业年金与住房补贴，有部分人可达10000元以上。企事退差距达2倍以上。

二、浅谈养老待遇差距的根源：不只是“贪腐”的想象

坊间传言将矛头指向“社保资金被挪用”，江苏原人社厅长王某涉嫌违纪违法被调查。

说实话，真实原因更复杂：

1. 企事业双轨制余波

2014年养老金并轨前，机关单位按工资80%-100%发养老金，而企业按缴费基数计算。即便并轨后，机关单位仍通过职业年金（单位缴8%+个人4%）拉大差距。例如南京某处级干部，职业年金账户累计超30万元，每月额外多领1600元。

2. 缴费基数低，

比如：苏北制造业工人普遍按最低基数（社平工资60%）缴费，而机关单位按实际工资100%甚至300%顶格缴纳。以2023年数据测算，按60%基数缴费30年，苏北企退工人个人账户累计比300%基数少34万元，直接导致养老金差2000元/月。

3. 区域经济的不平衡

比如：发达地区苏州，2025年居民基础养老金达705元，而徐州仅228元；苏南企业普遍缴纳职业年金，苏北多数民企连社保都欠缴。这种差距在退休时被放大：举个例子：无锡某外企高管养老金超过9000元，而苏北某县保洁员仅1900元。

然而，令人欣慰的是，近年江苏养老金制度正在改进：江苏正在补上“历史旧账”，面对历年遗留的问题，江苏推出了一系列改革措施。

一是过渡性养老金补发：

2024年起分3年补足1996年前工龄的差额，2025年补发70%。例如：差额1000元者，2025年可多领700元。

二是长缴多得激励：

缴费超30年者，每多1年增发0.5%基础养老金。35年工龄比30年多175元/月，旨在补偿低缴费群体。

三是高龄倾斜加大：70岁以上每月多60元，80岁以上多100元，惠及120万老人。

不过，这些措施仍然难以缩小企事退的结构性差距，比如公务员的隐性福利、苏南苏北经济发展的落差、民营企业社保违规等问题。

让我们一起来探讨：如何让企退人员的养老钱回归公平？

我们的养老金制度设计是否符合“保基本”的初心？

对此，作者建议从以下方面入手：

1.加速职业年金的普及：

强制民企按比例缴纳企业年金，地方财政对困难企业给予补贴。

2. 缴费基数保底：

对制造业等企业设置最低缴费标准，并鼓励企业按100%缴费。

3. 区域间进行调剂：

可以从苏南调节部分资金支援苏北养老金池，缩小地区之间的差距。

总之，养老金制度修补已刻不容缓。

未来，期待事企退人员养老金差距越来小！在江苏经济大省的光环下，数百万企退老人领着满意的养老金，享受幸福安稳晚年生活！